РУСКА ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЕН ЗАКОН
ОТНОСНО ИЗВЪРШВАНЕТО НА ПРОМЕНИ
В ЧЛЕН 16.1 ОТ ЗАКОНА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ „ЗА ЗАЩИТА НА ПРАВАТА
ПОТРЕБИТЕЛИ" И ФЕДЕРАЛНИЯ ЗАКОН "ЗА НАЦИОНАЛНИТЕ
СИСТЕМА ЗА ПЛАЩАНЕ"
Точка 1 на член 16.1 от закона руска федерацияот 7 февруари 1992 г. N 2300-1 „За защита на правата на потребителите“ (изменен с Федералния закон от 9 януари 1996 г. N 2-FZ) (Вестник на Конгреса на народните депутати на Руската федерация и Върховния съвет на Руската федерация, 1992 г., № 766; Сборник законодателства на Руската федерация, 2014 г., № 4198;
„1. Продавачът (изпълнителят) е длъжен да осигури възможността за плащане на стоки (работа, услуги) чрез използване на национални платежни инструменти, както и плащания в брой по избор на потребителя.
Задължението за осигуряване на възможност за плащане на стоки (работа, услуги) с помощта на национални платежни инструменти в рамките на националната система за разплащателни карти се прилага за продавача (изпълнителя), чийто приход от продажба на стоки (работа, услуги) за предходната календарна година надвишава четиридесет милиона рубли.
Ако мястото на плащане на стоки (работи, услуги) се намира на място, където не се предоставят услуги за достъп до мобилни радиотелефонни комуникации и (или) средства за колективен достъп до информационната и телекомуникационната мрежа "Интернет", продавачът (изпълнителят) се освобождава от задължението да предоставя на това място възможност за плащане на стоки (работи, услуги) с помощта на национални платежни инструменти.
Продавачът се освобождава от задължението да осигури възможността за плащане на стоки с помощта на национални платежни инструменти в обект за търговия на дребно, приходите от продажбата на стоки в които са по-малко от пет милиона рубли за предходната календарна година.
Въведете във Федералния закон от 27 юни 2011 г. N 161-FZ „За националната платежна система“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2011 г., N 27, чл. 3872; 2013, N 30, чл. 4084; N 52, Чл. 6968, № 2317, № 4223
1) член 3, параграф 11 след думите „Руската федерация“ се добавят думите „освен ако не е предвидено друго в този федерален закон, и“;
2) Член 20, част 8.1 се гласи, както следва:
"8.1. Когато се правят промени в правилата на платежната система, които предвиждат въвеждането на нови тарифи или увеличаване на размера на тарифите, операторът на платежната система е длъжен да уведоми Банката на Русия за това не по-малко от 30 календарни дни преди датата на влизане в сила на промените в правилата на платежната система и обосновете тези промени.“;
3) в член 22:
а) параграф 1 от част 1 следва да се формулира, както следва:
„1) извършване на парични преводи в платежната система в рамките на платежната система в продължение на три последователни календарни месеца в размер не по-малък от процента, установен от Банката на Русия от сумата на паричните преводи, извършени от кредитни институции;“;
б) част 2 следва да се формулира, както следва:
„2. Една платежна система е обществено значима, ако отговаря на поне един от следните критерии:
1), създадена от Банката на Русия;
2).
3).
4) през една календарна година, в рамките на платежната система, парични преводи по банкови сметки на физически лица (с изключение на парични преводи с платежни карти) в размер не по-малък от процента, установен от Банката на Русия. от сумата на паричните преводи по банкови сметки на клиенти - физически лица, извършени в рамките на платежни системи.“;
4) в член 30.1:
а) в част 2 думите „и други предоставени електронни платежни средства“ се заменят с думите „и други електронни платежни средства, върху които е поставена търговска марка (марка за услуга), принадлежаща на оператора на НСПК и които са предоставени“;
"2.1. Ако върху национален платежен инструмент е поставена търговска марка (марка за услуга), принадлежаща на оператора на чуждестранна платежна система, операциите, използващи националния платежен инструмент на територията на Руската федерация, се извършват в съответствие с правилата на Национална платежна система.“;
5) в член 30.2:
а) част 3 трябва да се формулира, както следва:
"3. Делът на участието на Банката на Русия в уставния капитал на оператора на NSPK не може да бъде по-нисък от 50 процента плюс една акция с право на глас.";
б) в част 4 думите „над 10 на сто“ се заменят с „над 5 на сто“;
6) в член 30.5:
а) Част 1 се допълва с параграфи 3 - 6, както следва:
„3) Внешэкономбанк като индивидуален участник в NSPK;
4) чуждестранна банка (чуждестранна кредитна организация) като отделен участник в NSPK;
5) чуждестранна централна (национална) банка като индивидуален участник в NSPK;
6) международна финансова организация като индивидуален участник в НСПК.“;
б) част 3 трябва да се формулира, както следва:
"3. Кредитните организации не по-късно от 1 юли 2017 г. са длъжни да осигурят приемането на национални платежни инструменти във всичките си технически средствапредназначени за извършване на сетълменти с платежни карти, включително банкомати, както и в технически устройства, предназначени за извършване на сетълменти с платежни карти, всички организации, индивидуални предприемачи, с които такива кредитни институции са сключили споразумения за извършване на сетълменти по транзакции с платежни карти, карти или национални плащания инструменти.";
в) част 5 следва да се формулира, както следва:
"5. Кредитните организации, когато извършват транзакции с плащания, предвидени в части 5.5 и 5.6 от тази статия от бюджетите на бюджетната система на Руската федерация (наричани по-долу плащания), са длъжни (с изключение на случаите, предвидени за в част 5.4 от този член) в рамките на сроковете, определени в част 5.3 от този член:
1) предоставя на индивидуалните клиенти само национални платежни инструменти, ако банковата сметка позволява транзакции с платежни карти. Кредитна институция, предоставяща национални платежни инструменти, определя поне един вид платежна карта (вид продукт в зависимост от услугите, предоставяни на клиента - физическо лице), която е национален платежен инструмент и за предоставянето, годишното обслужване на която, за издаването пари в брой, за които в посочената кредитна институция, както и на нейните банкомати, не се начисляват такси от клиенти - физически лица, получаващи плащания, предвидени в параграф 4 на част 5.5 от този член;
2) кредитни плащания по банкови сметки на клиенти - физически лица, транзакции по които се извършват с национални платежни инструменти.";
г) добавя се част 5.1 със следното съдържание:
"5.1. Кредитните организации са длъжни да извършват транзакции на територията на Руската федерация, използвайки платежни карти по банкови сметки, в които се кредитират получените от клиенти суми - лицаплащания само чрез национални платежни инструменти. Разпоредбите на тази част не ограничават правото на собственика на сметката да извършва операции по такава банкова сметка без използване на платежна карта.“;
д) добавя се част 5.2 със следното съдържание:
"5.2. Разпоредбите на части 5 и 5.1 от този член също се считат за спазени, ако върху национален платежен инструмент е поставена търговска марка (марка на услуга), принадлежаща на оператора на чуждестранна платежна система.";
е) добавя се част 5.3 със следното съдържание:
"5.3. Задълженията на кредитните институции, установени в части 5 и 5.1 от този член, възникват:
1) по отношение на клиенти - физически лица, когато кандидатстват за откриване на банкова сметка за получаване на плащания по новооткрити банкови сметки, по които се извършват операции с платежни карти - от 1 юли 2017 г.;
2) по отношение на клиенти - физически лица (с изключение на посочените в параграф 1 от тази част), получаващи плащания, посочени в параграфи 4 и 5 на част 5.5 от този член, към банкови сметки, които осигуряват транзакции с платежни карти, които не са национални платежни инструменти , - при изтичане на посочените разплащателни карти, но не по-късно от 01.07.2020 г.;
3) по отношение на клиенти - физически лица (с изключение на посочените в параграф 1 от тази част), получаващи плащания, предвидени в параграфи 1 - 3 от част 5.5 от този член - от 1 юли 2018 г.";
ж) добавя се част 5.4 със следното съдържание:
"5.4. Разпоредбите на части 5 - 5.3 от този член не се прилагат за случаите, когато физически лица получават данъчни облекчения за данък върху доходите на физическите лица, физически лица получават плащания по банкови сметки, които не предвиждат транзакции с платежни карти, от клиенти - физически лица - плащания чрез плащания в брой (включително чрез пощенски организации), получаване от клиенти - физически лица на еднократни плащания, определени в съответствие с регулаторните правни актове или плащания, извършвани на интервали, по-малко от веднъж годишно, а също така не се прилагат за лица с постоянно пребиваване извън Руската федерация, служители на дипломатически мисии, консулски служби на Руската федерация и постоянни представителства на Руската федерация към международни (междудържавни, междуправителствени) организации.“;
з) добавя се част 5.5 със следното съдържание:
"5.5. Задълженията на кредитните институции, установени в части 5 и 5.1 от този член, възникват при извършване на транзакции със следните плащания:
1) заплата, възнаграждение, надбавки за държавните служители;
2) възнаграждение на служители (персонал) на държавни и общински органи, институции, държавни извънбюджетни фондове;
3) държавни стипендии;
4) пенсии и други социални плащания, чието прилагане в съответствие със законодателството на Руската федерация е от компетенцията на Пенсионния фонд на Руската федерация;
5) месечна пожизнена издръжка на съдиите.“;
и) добавя се част 5.6 със следното съдържание:
"5.6. Правителството на Руската федерация, в съгласие с Банката на Русия, има право да състави списък с други плащания за целите на прилагането на части 5 и 5.1 от този член.";
й) добавя се част 5.7 със следното съдържание:
"5.7. Размерът на комисионата, свързана с получаването, приемането на национален платежен инструмент и неговото използване, не трябва да надвишава размера на комисионата, начислена от кредитна институция за платежни карти на платежни системи от подобен тип, тип продукт.";
7) в член 30.6:
а) част 2 трябва да се формулира, както следва:
"2. Услугите за сетълмент за парични преводи с помощта на национални платежни инструменти се предоставят от Банката на Русия при извършване на такива преводи между участниците в NSPK, посочени в параграфи 1 - 3 от част 1 на член 30.5 от настоящия федерален закон, или в случаите, когато тези NSPK участниците са една и съща страна по прехвърляне на средства, а другата страна по прехвърлянето на средства са участниците в NSPK, посочени в параграфи 4 - 6 на част 1 на член 30.5 от този федерален закон. В тези случаи предоставянето на услуги за сетълмент от Банката на Русия може да се извършва с участието на централен клирингов контрагент без откриване на банкови услуги в Банката на Русия на участниците в NSPK, посочени в клаузи 4 - 6 на част 1 на член 30.5 от настоящия федерален закон.
б) добавя се част 2.1 със следното съдържание:
„2.1. Услугите за сетълмент за парични преводи с използване на национални платежни инструменти, които не са посочени в част 2 от този член, в други случаи могат да се предоставят от център за сетълмент, който може да бъде:
1) кредитна институция;
2) Внешэкономбанк;
3) чуждестранна банка (чуждестранна кредитна организация);
4) чуждестранна централна (национална) банка;
5) международна финансова организация.“;
в) добавя се част 2.2 със следното съдържание:
"2.2. Ако операторът на NSPK ангажира център за сетълмент в съответствие с част 2.1 от този член, разпоредбите на част 1 от член 19 от този федерален закон не се прилагат."
1. Този федерален закон влиза в сила от датата на официалното му публикуване, с изключение на член 1 от този федерален закон.
президент
руска федерация
В. ПУТИН
ОТНОСНО ИЗВЪРШВАНЕТО НА ПРОМЕНИ
В ЧЛЕНОВЕ 7 И 38 ОТ ЗАКОНА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ „ЗА ПЕНСИИ
ОСИГУРЯВАНЕ НА ЛИЦА МИНАЛИ ВОЕННА СЛУЖБА, СЛУЖБА
В ОРГАНИТЕ НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ, ДЪРЖАВНАТА ПРОТИВОПОЖАРНА БАЗА
СЕРВИЗ, ОРГАНИ ЗА КОНТРОЛ НА ЛЕКАРСТВАТА
НАРКОТИЦИ И ПСИХОТРОПНИ ВЕЩЕСТВА, ИНСТИТУЦИИ И ОРГАНИ
КРИМИНАЛНА ОСНОВНА СИСТЕМА, ФЕДЕРАЛНА СЛУЖБА НА ВОЙНИЦИ
НАЦИОНАЛНА ГВАРДИЯ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ И ТЕХНИТЕ СЕМЕЙСТВА"
Държавна дума
Съвет на федерацията
Въвеждане в Закона на Руската федерация от 12 февруари 1993 г. N 4468-1 „За пенсионното осигуряване на лица, които са служили на военна служба, служба в органите на вътрешните работи, Държавната противопожарна служба, органите за контрол на разпространението на наркотични вещества и психотропни вещества, институции и органи на изпълнителната власт, Федерална службавойски от Националната гвардия на Руската федерация и техните семейства" (Вестник на Конгреса на народните депутати на Руската федерация и Върховния съвет на Руската федерация, 1993 г., № 9, чл. 328; Сборник на законите на Руската федерация Руска Федерация, № 4693, № 3613, 2004, № 2098 , N 3247; 2014, N 4217.
1) Член 7 се допълва с част пета, както следва:
„Лицата, посочени в част втора и трета от този член, които поради причините, изброени в член 21, буква „а“ от този закон, са загубили двама или повече издържащи (съпруга и (или) деца) измежду лицата, посочени в член 1 от този закон (с изключение на случаите, когато смъртта на тези лица е настъпила в резултат на техните незаконни действия), пенсията за преживяло лице, предвидена в член 30 от този закон, се установява във връзка със смъртта (смъртта) на един от посочените изхранващи лица по избор на тези лица.“;
2) Член 38 се допълва с части трета - шеста, както следва:
„Към пенсията в случай на загуба на прехраната (включително изчислена в минимален размер) лица (съпрузи и (или) родители), които поради причините, изброени в член 21, буква "а" от този закон, са загубили двама или повече членове на прехраната (съпруг и (или) деца) от лицата, посочени в чл. 1 от този закон (с изключение на случаите, когато смъртта на тези лица е настъпила в резултат на техните незаконни действия), се изплаща допълнително плащане в размер на 200 на сто от изчисления размер на пенсията, посочен в част първа на член 46 от този закон. изчислена във връзка със смъртта (смъртта) на всеки от посочените лица, издържащи прехраната (с изключение на издържащия, във връзка със смъртта (унищожаването) на когото имат право на пенсия в случай на загуба на издръжка, предвидена в член 30 от този закон).
Деца под 18 години, които учат редовно в образователни институции (с изключение на образователни организации, обучението в което е свързано с постъпване на военна служба или служба в органите на вътрешните работи) - до края на обучението, но не по-късно от навършване на 23-годишна възраст, както и за деца с увреждания от детството от група I и И.И., които са загубили поради причините, изброени в буква "а" на член 21 от този закон, двамата родители измежду лицата, посочени в член 1 от този закон (с изключение на случаите, когато смъртта на тези лица е настъпила в резултат на техните незаконни действия), към пенсия за преживяло лице (включително число, изчислено в минималния размер), установено от него във връзка със смъртта (смъртта) на един от родителите, се начислява надбавка във връзка със смъртта (смъртта) на другия родител в размер на 200 процента от изчисления размер на пенсията, посочен в част първа на член 46 от този закон, за всяко от тези деца.
Децата на лицата, посочени в член 1 от този закон, които едновременно имат право да начисляват бонусите, предвидени в части втора и четвърта на този член, получават един бонус в най-големия размер.
Добавките към наследствената пенсия, предвидени в части трета и четвърта на този член, се начисляват от федералните органи на изпълнителната власт или федералните държавни органи, които са назначили пенсията за преживяло лице.
президент
руска федерация
Москва, Кремъл
„За изменение на член 16.1 от Закона на Руската федерация „За защита на правата на потребителите“ и Федералния закон „За националната платежна система“
Коментирайте
Припомняме, че руската разплащателна карта "МИР" е създадена в рамките на националната платежна система като алтернатива на международните карти VISA и MasterCard.
Първите карти MIR бяха пуснати в края на 2015 г. включено в моментазначителен брой банки в Русия издават тези карти. Вижте информация на сайта на националната платежна система.
- ако плащането се извършва в район, където няма интернет връзка и не се предоставят услуги за мобилен радиотелефонен достъп;
- ако приходите от продажба на стоки чрез търговски обект за предходната календарна година са били по-малко от 5 милиона рубли.
От това правило следва: ако една организация има няколко търговски обекта, тогава приходите от продажби на продукти трябва да се определят за всеки от тях. Освобождаване от задължението за инсталиране на терминал ще важи за тези съоръжения, в които не е надвишен посоченият лимит на приходите.
Нека припомним, че обектът за търговия на дребно е сграда, структура, конструкция (части от нея), оборудвана с оборудване за излагане, демонстриране на стоки, обслужване на клиенти и извършване на плащания при продажба на стоки (клауза 4, член 2 от Федералния закон № 381-FZ от 28 декември 2009 г.).
Не е напълно ясно как новите разпоредби да се прилагат на практика за продавачи (изпълнители), които не само продават стоки, но и извършват работа и (или) предоставят услуги чрез приемане на поръчки в търговски обект. Например:
- Организацията осъществява основната си дейност в сферата на услугите. В същото време той продава свързани продукти чрез обекта за търговия на дребно. Приемането на поръчки и продажбата на продукти се извършват в един обект. Възможно е в края на календарната година приходите от всички видове дейности да бъдат повече от 40 милиона рубли, а приходите директно от продажбата на стоки да бъдат по-малко от 5 милиона рубли. От една страна, организацията е длъжна да гарантира, че такова търговско съоръжение може да приема карти MIR от клиенти, тъй като приходите от бизнес дейности надвишават 40 милиона рубли. От друга страна, организацията попада в изключението, тъй като приходите от продажбата на стоки възлизат на по-малко от 5 милиона рубли;
- Организацията е търговска мрежа. В същото време, в процеса на продажба на продукти, той приема поръчки от купувачи за редица услуги (по-специално опаковане, доставка на продадени стоки и др.). Да приемем, че годишните приходи от продажбата на стоки чрез отделни търговски обекти се оказаха по-малко от 5 милиона рубли. В същото време общите приходи за търговската мрежа (включително приходите от предоставени услуги) са повече от 40 милиона рубли.
При такава ситуация необходимо ли е поставянето на терминали за приемане на карти във всички търговски обекти?
Смятаме, че в такива случаи е препоръчително да се свържете с Роспотребнадзор за разяснение.
В момента продавачите (изпълнителите) също са длъжни да предоставят на купувачите възможност да плащат с картата MIR. Това обаче се отнася за онези субекти, чийто доход от стопанска дейност за предходната календарна година надвишава 120 милиона рубли (клауза 1 на член 16.1 от Закона на Руската федерация от 07.02.1992 г. № 2300-1 „За защита на Права на потребителите”, постановление на правителството на Руската федерация от 04/04 2016 г. № 265).
- Моля, обърнете внимание, че санкциите за неспазване на това изискване не са променени. В съответствие с чл. 2.4, част 4 чл. 14.8 Кодекс за административните нарушения на Руската федерация:
- индивидуален предприемач и длъжностно лице на организация могат да бъдат глобени от 15 000 рубли до 30 000 рубли;
Не се прилагат санкции за липса на терминал за обслужване на международни разплащателни карти в търговски обект (вижте писмото на Роспотребнадзор от 22 юли 2015 г. „За разясняване на законодателството“).
Трябва ли институциите от публичния сектор да издават карти за заплати MIR за служители?
Скоро кредитните институции ще бъдат задължени да кредитират плащания на физически лица от бюджетни средства само по банкови сметки, за които се извършват транзакции с помощта на картата MIR. Преминаването към тази процедура на плащане става постепенно. Започва на 1 юли 2017 г. и трябва да приключи до 1 юли 2020 г.
Въпреки това, не всички средства ще бъдат кредитирани на картата MIR. Техният списък е ограничен. Да, според измененията нова поръчкакредитирането на средства се прилага за (клауза "z", клауза 6 на член 2 от Закон № 88-FZ):
- възнаграждения на държавните служители;
- заплати на служители на държавни и общински органи, институции, извънбюджетни фондове;
- държавни стипендии;
- месечна пожизнена издръжка за съдиите.
Моля, имайте предвид, че Закон № 88-FZ съдържа клауза, че правителството на Руската федерация, в съгласие с Централната банка на Руската федерация, може впоследствие да разшири списъка на такива плащания (клауза „и“ клауза 6 на член 2 от Закон № 88-FZ).
Таблицата показва видовете плащания от бюджета и сроковете, преди които трябва да бъде открита сметка на името на физическо лице в банка (друга кредитна институция), обслужвана от MIR карта, за да кредитира банката средствата, предназначени за физическото лице към тази сметка (клауза "c", "e", "z" клауза 6 на член 2 от Закон № 88-FZ).
| Бюджетни средства | Условия за кредитиране на средства по сметката | Краен срок за преминаване към карта MIR |
|---|---|---|
| възнаграждения на държавните служители; Държавни стипендии |
01.07.2018 | |
| възнаграждения на държавните служители; Заплати на служители на държавни и общински органи, институции, извънбюджетни фондове; Държавни стипендии |
дата на откриване на сметката | |
| пенсии и други социални придобивки; | Банковата сметка е открита до 01.07.2017 г. и се обслужва с други разплащателни карти | при изтичане на платежната карта, но не по-късно от 01.01.2020 г |
| пенсии и други социални придобивки; Месечна доживотна издръжка за съдиите |
Банкова сметка е открита за първи път на 01.07.2017г | дата на откриване на сметката |
Следното е важно за работодателите в публичния сектор.
Ако в момента работодателят превежда заплати на служители (държавни служители) по сметки, обслужвани с разплащателни карти VISA и MasterCard, той може да се придържа към тази процедура за плащане до 1 юли 2018 г. От тази дата работодателите трябва да превеждат възнаграждения или заплати само по сметки, към които е свързана MIR картата. По-специално за тази цел можете да сключите споразумение с банката, която издава такива карти, за централизирано прехвърляне на заплати в рамките на проект за заплати.
Ако ще се изплащат трудови възнаграждения (от бюджета) на служители (държавни служители), които за първи път са подали заявление за откриване на банкова сметка, за да получат посочените плащания от 1 юли 2017 г. (например от тази дата е назначен нов служител) в организацията, който няма открита банкова сметка), работодателят трябва да гарантира, че сметките за заплати на такива служители се обслужват от кредитна институция, използваща MIR карта.
Моля, имайте предвид, че дадено лице няма да се нуждае от банкова сметка, към която е свързана картата MIR, за да получава следните плащания от бюджета (клауза „g“, клауза 6, член 2 от Закон № 88-FZ):
- парични суми във връзка с предоставянето на удръжки за данък върху доходите на физическите лица;
- средства, кредитирани по сметки, които не предвиждат транзакции с платежни карти;
- еднократни плащания или плащания на интервали, по-малки от веднъж годишно;
- плащания в полза на лица с постоянно пребиваване извън Руската федерация.
Точка 1 на член 16.1 от Закона на Руската федерация от 7 февруари 1992 г. № 2300-I „За защита на правата на потребителите“ (изменен с Федералния закон от 9 януари 1996 г. № 2-FZ) (В. на Конгреса на народните депутати на Руската федерация, 1992 г., № 15, Сборник закони на Руската федерация, 1996 г., № 2317; № 4198), както следва:
„1. Продавачът (изпълнителят) е длъжен да осигури възможността за плащане на стоки (работа, услуги) чрез използване на национални платежни инструменти, както и плащания в брой по избор на потребителя.
Задължението за осигуряване на възможност за плащане на стоки (работа, услуги) с помощта на национални платежни инструменти в рамките на националната система за разплащателни карти се прилага за продавача (изпълнителя), чийто приход от продажба на стоки (работа, услуги) за предходната календарна година надвишава четиридесет милиона рубли.
Ако мястото на плащане на стоки (работи, услуги) се намира на място, където не се предоставят услуги за достъп до мобилни радиотелефонни комуникации и (или) средства за колективен достъп до информационната и телекомуникационната мрежа „Интернет“, продавачът (изпълнителят) се освобождава от задължението да предоставя възможност на това място за плащане на стоки (работи, услуги) с помощта на национални платежни инструменти.
Продавачът се освобождава от задължението да осигури възможността за плащане на стоки с помощта на национални платежни инструменти в обект за търговия на дребно, приходите от продажбата на стоки в които са по-малко от пет милиона рубли за предходната календарна година.
Въведете във Федералния закон от 27 юни 2011 г. № 161-FZ „За националната платежна система“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2011 г., № 27, чл. 3872; 2013 г., № 30, чл. 4084; 52, 2014, 4223;
1) параграф 11 на член 3 след думите „Руската федерация“ се допълва с думите „освен ако не е предвидено друго в този федерален закон, и“;
2) Член 20, част 8.1 се гласи, както следва:
„8.1. Когато се правят промени в правилата на платежната система, които предвиждат въвеждане на нови тарифи или увеличаване на размера на тарифите, операторът на платежната система е длъжен да уведоми Банката на Русия за това не по-малко от 30 календарни дни преди дата на влизане в сила на промените в правилата на платежната система и да предостави обосновка за тези промени.“;
3) в член 22:
а) параграф 1 от част 1 следва да се формулира, както следва:
„1) извършване на парични преводи в платежната система в рамките на платежната система в продължение на три последователни календарни месеца в размер не по-малък от дела на сумата на паричните преводи, извършени от кредитни институции, създадени от Банката на Русия;“;
б) част 2 следва да се формулира, както следва:
„2. Една платежна система е социално значима, ако отговаря на поне един от следните критерии:
1), създадена от Банката на Русия;
2).
3).
4) през една календарна година, в рамките на платежната система, парични преводи по банкови сметки на физически лица (с изключение на парични преводи с платежни карти) в размер не по-малък от процента, установен от Банката на Русия. от сумата на паричните преводи по банкови сметки на клиенти - физически лица, извършени в рамките на платежни системи.”;
4) в член 30.1:
а) в част 2 думите „и други предоставени електронни платежни средства“ се заменят с думите „и други електронни платежни средства, върху които е поставена търговска марка (марка за услуга), принадлежаща на оператора на НСПК и които са предоставени“;
„2.1. Ако върху национален платежен инструмент е поставена търговска марка (марка за услуга), принадлежаща на оператора на чуждестранна платежна система, операциите, използващи националния платежен инструмент на територията на Руската федерация, се извършват в съответствие с правилата на NSPK. ;
5) в член 30.2:
а) част 3 трябва да се формулира, както следва:
„3. Делът на участието на Банката на Русия в уставния капитал на оператора на NSPK не може да бъде по-малък от 50 процента плюс една акция с право на глас.“;
б) в част 4 думите „над 10 на сто“ се заменят с „над 5 на сто“;
6) в член 30.5:
а) Част 1 се допълва с параграфи 3 - 6, както следва:
„3) Внешэкономбанк като индивидуален участник в NSPK;
4) чуждестранна банка (чуждестранна кредитна организация) като отделен участник в NSPK;
5) чуждестранна централна (национална) банка като индивидуален участник в NSPK;
6) международна финансова организация като индивидуален участник в НСПК.“;
б) част 3 трябва да се формулира, както следва:
„3. Кредитните институции не по-късно от 1 юли 2017 г. са длъжни да осигурят приемането на национални платежни инструменти във всички техни технически устройства, предназначени за извършване на плащания с платежни карти, включително банкомати, както и в технически устройства, предназначени за извършване на плащания с платежни карти на всички организации, индивидуални предприемачи, с които такива кредитни институции са сключили споразумения за сетълмент за транзакции с платежни карти или национални платежни инструменти.“;
в) част 5 следва да се формулира, както следва:
„5. Кредитните институции, когато извършват транзакции с плащания, предвидени в части 5.5 и 5.6 от тази статия от бюджетите на бюджетната система на Руската федерация (наричани по-долу плащания), са задължени (с изключение на случаите, предвидени в част 5.4 от този член) в рамките на сроковете, определени в част 5.3 от този член:
1) предоставя на индивидуалните клиенти само национални платежни инструменти, ако банковата сметка позволява транзакции с платежни карти. Кредитна институция, предоставяща национални платежни инструменти, определя поне един вид платежна карта (вид продукт в зависимост от услугите, предоставяни на клиента - физическо лице), която е национален платежен инструмент и за предоставянето, годишното обслужване на която, за издаването пари в брой, за които в посочената кредитна институция, както и на нейните банкомати, не се начисляват такси от клиенти - физически лица, получаващи плащания, предвидени в параграф 4 на част 5.5 от този член;
2) кредитни плащания по банкови сметки на клиенти - физически лица, транзакции по които се извършват с национални платежни инструменти.";
г) добавя се част 5.1 със следното съдържание:
„5.1. Кредитните организации са длъжни да извършват транзакции на територията на Руската федерация, като използват платежни карти по банкови сметки, в които плащанията, получени от индивидуални клиенти, се кредитират само с помощта на национални платежни инструменти. Разпоредбите на тази част не ограничават правото на собственика на сметката да извършва операции по такава банкова сметка без използване на платежна карта.“;
д) добавя се част 5.2 със следното съдържание:
„5.2. Разпоредбите на части 5 и 5.1 от този член се считат за спазени и ако върху национален платежен инструмент е поставена търговска марка (марка на услуга), принадлежаща на оператора на чуждестранна платежна система.“;
е) добавя се част 5.3 със следното съдържание:
„5.3. Задълженията на кредитните институции, установени в части 5 и 5.1 от този член, възникват:
1) по отношение на клиенти - физически лица, когато кандидатстват за откриване на банкова сметка за получаване на плащания по новооткрити банкови сметки, по които се извършват операции с платежни карти - от 1 юли 2017 г.;
2) по отношение на клиенти - физически лица (с изключение на посочените в параграф 1 от тази част), получаващи плащания, посочени в параграфи 4 и 5 на част 5.5 от този член, към банкови сметки, които осигуряват транзакции с платежни карти, които не са национални платежни инструменти , - при изтичане на посочените разплащателни карти, но не по-късно от 01.07.2020 г.;
3) по отношение на клиенти - физически лица (с изключение на посочените в параграф 1 от тази част), получаващи плащания, предвидени в параграфи 1 - 3 от част 5.5 от този член - от 1 юли 2018 г.“;
ж) добавя се част 5.4 със следното съдържание:
„5.4. Разпоредбите на части 5 - 5.3 от този член не се прилагат за случаите на получаване от физически лица на данъчни облекчения за данък върху доходите на физическите лица, получаване от физически лица на плащания по банкови сметки, които не предвиждат транзакции с тях с помощта на платежни карти, разписка от индивидуални клиенти плащания от лица чрез плащания в брой (включително чрез пощенски организации), получаване от индивидуални клиенти на еднократни плащания, определени в съответствие с нормативните правни актове или плащания, извършвани на интервали, по-малко от веднъж годишно, а също така не се прилагат за физически лица, постоянно пребиваващи извън Руската федерация, служители на дипломатически мисии, консулски служби на Руската федерация и постоянни представителства на Руската федерация към международни (междудържавни, междуправителствени) организации.“;
з) добавя се част 5.5 със следното съдържание:
„5.5. Задълженията на кредитните институции, установени в части 5 и 5.1 от този член, възникват при извършване на транзакции със следните плащания:
1) заплата, възнаграждение, надбавки за държавните служители;
2) възнаграждение на служители (персонал) на държавни и общински органи, институции, държавни извънбюджетни фондове;
3) държавни стипендии;
4) пенсии и други социални плащания, чието прилагане в съответствие със законодателството на Руската федерация е от компетенцията на Пенсионния фонд на Руската федерация;
5) месечна пожизнена издръжка на съдиите.“;
и) добавя се част 5.6 със следното съдържание:
„5.6. Правителството на Руската федерация, съгласувано с Банката на Русия, има право да състави списък с други плащания за целите на прилагането на части 5 и този член.“;
й) добавя се част 5.7 със следното съдържание:
„5.7. Размерът на комисионата, свързана с получаването, приемането на национален платежен инструмент и неговото използване, не трябва да надвишава размера на комисионата, начислена от кредитна институция за платежни карти на платежни системи от подобен тип, тип продукт.“;
7) в член 30.6:
а) част 2 трябва да се формулира, както следва:
„2. Услугите за сетълмент за парични преводи с помощта на национални платежни инструменти се предоставят от Банката на Русия при извършване на такива преводи между участници в NSPK, посочени в параграфи 1 - 3 от част 1 на член 30.5 от този федерален закон, или в случаите, когато тези участници в NSPK са една страна към прехвърлянето на средства, а другата страна по прехвърлянето на средства са участниците в NSPK, посочени в параграфи 4 - 6 от част 1 на член 30.5 от този федерален закон. В тези случаи предоставянето на сетълмент услуги от Банката на Русия може да се извършва с участието на централен контрагент за клиринг на плащания без откриване на банкови сметки на участниците в NSPK, посочени в параграфи 4 - 6 на част 1 на член 30.5 от този федерален закон с Банката на Русия.“;
б) добавя се част 2.1 със следното съдържание:
„2.1. Услугите за сетълмент за парични преводи с използване на национални платежни инструменти, които не са посочени в част 2 от този член, могат в други случаи да се предоставят от център за сетълмент, който може да бъде:
1) кредитна институция;
2) Внешэкономбанк;
3) чуждестранна банка (чуждестранна кредитна организация);
4) чуждестранна централна (национална) банка;
5) международна финансова организация.“;
в) добавя се част 2.2 със следното съдържание:
„2.2. Ако операторът на NSPK ангажира център за сетълмент в съответствие с част 2.1 от този член, разпоредбите на част 1 на член 19 от този федерален закон не се прилагат.“
1. Този федерален закон влиза в сила от датата на официалното му публикуване, с изключение на този федерален закон.
| Президент на Руската федерация | В. Путин |
Москва, Кремъл
Преглед на документа
Направени са промени в законите за защита на потребителите и националната платежна система.
Промените в Закона за националната платежна система засягат използването на карти Мир. Така крайният срок за преминаване на пенсионерите към карти е 1 юли 2020 г. За останалите служители в обществения сектор, военнослужещи, държавни служители и др. - 1 юли 2018 г. Общият преход започва на 1 юли 2017 г. Издаване и обслужване на картите за пенсионери ще бъдат безплатни.
Не е необходимо да отваряте карти Mir, за да получавате плащания за данъчни облекчения (данък върху доходите на физическите лица) и за еднократни плащания.
Минималният дял на Банката на Русия в уставния капитал на NSPK е 50% плюс 1 акция. Максималната концентрация на дялове на другите участници не може да надвишава 5%.
В Закона за защита на правата на потребителите задължението за осигуряване на възможност за плащане на стоки (работа, услуги) с помощта на национални платежни инструменти в рамките на NSPK се прилага за продавача (изпълнителя), чиито приходи от продажбата на стоки ( работа, услуги) за предходната календарна година надвишава 40 милиона рубли.
Субектът може да бъде освободен от това задължение, ако услугите не се предоставят на съответната територия мобилни комуникацииили няма достъп до интернет. Друго изключение е, че приходите от продажба на стоки са по-малко от 5 милиона рубли. за предходната календарна година.
Федералният закон влиза в сила в деня на официалното му публикуване, с изключение на някои разпоредби, за които е предвиден различен период.
През последните дни се получават тревожни обаждания и съобщения имейлот граждани, които са принудени на работното си място, в органите на Пенсионния фонд на Руската федерация или в банките да получат електронна разплащателна карта „Мир“. Тези действия на представители на определени организации противоречат на Конституцията на Руската федерация, Кодекса на труда на Руската федерация и последните промени в законодателството.
3 май 2017 г. в " Вестник "Российская".» беше публикуван нов Федерален закон от 1 май 2017 г. № 88-FZ „За изменение на член 16.1 от Закона на Руската федерация „За защита на правата на потребителите“ и Федералния закон „За националната платежна система“. ”
Обявената цел на документа, подписан от президента на Руската федерация В.В. Законът на Путин е постепенното прехвърляне на работниците в държавния сектор и пенсионерите изключително към карти на Националната система за разплащателни карти "Мир" (NSCP), за да се осигури пълна независимост на Русия от чужди платежни системи.
От 1 юли 2017 г. всички банки ще трябва да осигурят възможността да предоставят на всички кандидати карта на националната платежна система "Мир". Тоест банките са длъжни да осигурят издаването и изпълнението на транзакции с помощта на картата Mir в цялата Руска федерация в рамките на периода, определен от приетия закон. Това е специално упоменато на части 5-5.3 Член 2 от новия федерален закон.
В същото време законът запазва за руските граждани правото да избират начина на получаване на заплати и пенсии. Този закон не задължава всички граждани да получават банкови разплащателни карти Мир; неговите разпоредби се прилагат изключително за граждани, които имат или доброволно приемат тези банкови карти.
Ако гражданин желае да получава заплати, пенсии или други социални и други плащания от бюджета на Руската федерация в брой или по сметка, към която не е свързана пластмасова карта, тогава трябва да му се даде тази възможност. Получаването и използването на електронна разплащателна карта Мир е абсолютно доброволно!
„Разпоредбите на части 5-5.3 от този член не се прилагат за случаиполучаване от индивидуални клиенти на данъчни облекчения за данък върху доходите на физическите лица, получаване от индивидуални клиенти на плащания по банкови сметки, които не включват транзакции с тях с помощта на платежни карти, получаване от индивидуални клиенти на плащания чрез плащания в брой (включително чрез пощенски услуги на организации), разписка от клиенти - физически лица, определени в съответствие с нормативните правни актове еднократни плащания или плащания, извършвани на интервали, по-малки от веднъж годишно..."
В допълнение, член 16-1 от Закона на Руската федерация „За защита на правата на потребителите“ запазва следната разпоредба: „Продавачът ( изпълнител) се задължава да осигури възможност за плащане на стоки ( работи, услуги) чрез използването на национални платежни инструменти, и също и плащания в брой по избор на потребителя".
Изпълнител в частност е всеки работодател, орган на пенсионния фонд, банка или пощенска служба, която задължени по искане на гражданиизвършвайте плащания в брой.
Така че принуждаването на гражданите да приемат и използват електронни разплащателни карти NSPK Mir е напълно неприемливо.
Освен това всеки гражданин, който преди това е получил карта Mir, може да откаже да я използва. През февруари 2017 г. ръководителят на Федералната антимонополна служба на Руската федерация (FAS) Игор Артемиев каза: „FAS и Централната банка на Руската федерация се споразумяха, че от 1 януари 2018 г. служителите в публичния сектор могат да отказват да получават заплатите си кредитирани на картата Mir, но в този случай те ще могат да получат парите ви само в брой на касата.
Пенсионерите днес могат да избират между безкасови и касови плащания. Във втория случай парите минават през банка или поща, където има каса и няма проблеми с тегленето на пари в брой.
Разпоредбата за задължението за предоставяне на плащания в брой ще създаде повече затруднения за бюджетните организации, смята Олег Иванов, вицепрезидент на Асоциацията на руските банки. „Много бюджетни организации вече се отказаха от създаването на касови апарати; касиерите практически спряха да работят с пари в брой“, казва той. - Сега тази работа ще трябва да бъде възобновена».
Тук, разбира се, много зависи от волята и твърдостта на самите граждани, но на тяхна страна са не само новият федерален закон, подписан от президента на Руската федерация, но и основният закон на държавата - Конституцията на Руската федерация. Руската федерация, както и Кодекса на труда на Руската федерация.
Член 75 от Конституцията на Руската федерация: 1. Паричната единица в Руската федерация е рублата.Паричната емисия се извършва изключително от Централната банка на Руската федерация. Въвеждането и издаването на други пари в Руската федерация не е разрешено. 2. Защитата и осигуряването на стабилността на рублата е основна функция на Централната банка на Руската федерация...”
„Изплащането на заплатите се извършва в брой във валутата на Руската федерация (в рубли).
В съответствие с колективен трудов договор или трудов договор, по писмено заявление от служител, възнаграждението може да се извършва в други форми, които не противоречат на законодателството на Руската федерация...
Делът на заплатите, изплатени в непарична форма, не може да надвишава 20 на сто от начислената месечна заплата...”
Остава още веднъж да напомним, че въвеждането и използването на електронни безналични пари е незаконно действие.
съвсем правилно се казва: „Това е откровена фалшификация в особено големи мащаби...Защо имам такова непримиримо (не толерантно) отношение към безналичните пари? По простата причина, че са незаконни разплащателни и разменни средства. С други думи, фалшиви пари.
Кой е отговорен за издаването на безналични пари (наричани още депозитни пари)? - Търговски банки, от които в момента имаме повече от 800 ( сега - повече от 600, статия, написана от Валентин Юриевич през 2015 г- автор). А в Америка (САЩ) - почти 7 хиляди. Какви закони определят статута и процедурата за издаване на безналични пари? - Никакви. Пускането и разпространението им е, както казват юристите, „извън правилното поле“. И такава дейност у нас в определени кръгове обикновено се нарича „живот по концепции“.
Законни пари(„законно платежно средство“; аналогично на нашия термин в англосаксонското право – законно платежно средство) са само тези задължения, които са издадени от Централните банки. Това са пари под формата на хартиени банкноти (банкноти) с различни деноминации, които имат надеждна защита срещу фалшифициране. В добрите стари времена банкнотите на централната банка бяха обезпечени изцяло или частично от техните метални резерви („златният стандарт“). Днес, за съжаление, това вече не е така. Това са просто хартиени жетони (наричат се „фиатни“ пари). Но въпреки всичко това те са законни пари, чийто статут е залегнал в законите, а често и в конституциите на държавите.
Да се надяваме, че материалите, предлагани на читателите, ще станат ръководство за действие за тях в борбата за запазване на традиционната и законова система за парични плащания в нашата любима Русия.
„Внимавай да не те измами някой“(Матей 24:4) – учи ни Сам Господ наш Иисус Христос.
Валерий Павлович Филимонов, руски писател
